Сроки рассмотрения обращений в соответствии с законодательством об обращении граждан и юридических лиц
В соответствии со ст. 40 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим обращения граждан и юридических лиц является Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон).
Указанным Законом регламентированы права и обязанности заявителей, организаций, индивидуальных предпринимателей, порядок подачи и рассмотрения обращений, а также особенности рассмотрения отдельных видов обращений.
Так, согласно п. 1 ст. 3 Закона граждане Республики Беларусь имеют право на обращение в организации путем подачи письменных, электронных или устных обращений, а также к индивидуальным предпринимателям путем внесения замечаний и (или) предложений в книгу замечаний и предложений.
В целях принятия дополнительных мер по защите и обеспечению реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, надлежащему рассмотрению их обращений государственными органами и иными организациями издан Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 №498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» (далее – Указ), требованиями которого руководствуется прокуратура и другие государственные органы при принятии обращений к рассмотрению.
Указом утвержден Перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения.
Согласно Перечню указанные организации и уполномочены рассматривать и давать ответы на обращения по существу. Однако в случае, если гражданин обращается в организацию, не уполномоченную рассматривать его обращение, то согласно п. 3 ст. 10 Закона, организации при поступлении к ним письменных обращений, содержащих вопросы, решение которых не относится к их компетенции, в течение пяти рабочих дней направляют обращения для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией и уведомляют заявителей в тот же срок либо в тот же срок в порядке, установленном Законом, оставляют обращения без рассмотрения по существу и уведомляют об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.
Поданные в организацию, обладающую соответствующей компетенцией для рассмотрения вопросов, содержащихся в обращении, согласно п. 3 ст. 17 Закона, письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами.
В случае, если для решения изложенных в обращениях вопросов необходимы совершение определенных действий (выполнение работ, оказание услуг), получение информации из иностранного государства в сроки, превышающие месячный срок, заявителям в срок не позднее одного месяца со дня, следующего за днем поступления обращений, направляется письменное уведомление о причинах превышения месячного срока и сроках совершения таких действий (выполнения работ, оказания услуг) или сроках рассмотрения обращений по существу.
Таким образом, при подаче обращений требуется учитывать, к компетенции какого органа относится рассмотрение вопросов, изложенных в обращениях.
Также прокуратура Борисовского района обращает внимание, что согласно ст. 10.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, а именно за отказ в приеме обращения гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо нарушение установленных сроков рассмотрения такого обращения, либо непринятие в пределах своей компетенции мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, что влечет наложение штрафа в размере до четырех базовых величин.
Материал подготовлен помощником прокурора Борисовского района, юристом 3 класса Я. В. Можейко специально для информационно-новостного портала "Белновости" (Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) № 2 от 21 декабря 2018 года).
