Выявлены нарушения в закупках Борисовского района
Прокуратура Борисовского районав ходе изучения информации, размещенной на Интернет-ресурсах goszakupki.by, gias.by, выявила нарушения законодательства, допущенные должностными лицами КУП «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг Борисовского района»при проведении при проведении электронного аукциона по закупке электромагнитных счетчиков для объектов строительства на территории Борисовского района.
В соответствии с абз.3 ч.2 ст.15 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией) государственные органы и иные государственные организации в порядке, установленном актами законодательства, обязаны проводить конкурсы, аукционы или иные процедуры, предусмотренные актами законодательства, при принятии решений о проведении закупок.
Согласно абз.3 п.1 ст.39 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках» (далее – Закон о госзакупках)аукционные документы утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать, в том числе, условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в электронном аукционе, если они установлены Советом Министров Республики Беларусь.
Пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 №206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – постановление №206) установлены документы, подтверждающие страну происхождения товара для целей проведения процедур государственных закупок.
Вместе с тем, документы, подтверждающие страну происхождения товаров, в аукционной документации изложены в соответствии с недействующей редакцией постановления №206.
В соответствии с абз.7 п.1 ст.39 Закона огосзакупкахаукционные документы должны содержать условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь.
Подпунктами 1.5, 1.6 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 №395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» установлены условия применения преференциальной поправки, а также определены документы, подтверждающие право на применение указанной преференциальной поправки.
В нарушение указанной нормы, документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки в размере 15 % для закупаемых товаров, не установлены.
Согласно абз.12 ч.1 ст.25 Закона о борьбе с коррупцией нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения процедур закупок является правонарушением, создающим условия для коррупции и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.
Кроме того, статьей 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь установлена административная ответственность за нарушение порядка осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг).
По результатам проведенной проверки прокуратурой Борисовского района вынесено предписание об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства. Должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Принятия упреждающих мер прокурорского реагирования предотвратило использование бюджетных средств с нарушением требований законодательства в сумме свыше 81 тысячи рублей.
Материал подготовлен старшим помощником прокурора Борисовского района Е. В. Кальвинковской специально для информационно-новостного портала "Белновости" (Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) № 2 от 21 декабря 2018 года).
