Вопросы расходования бюджетных средств и проведения государственных закупок на контроле у прокуратуры Борисовского района
Прокуратура Борисовского района в ходе изучения информации, размещенной на интернет-ресурсах goszakupki.by, gias.by, выявила нарушения законодательства, допущенные должностными лицами Борисовского городского унитарного предприятия «Жилье» при проведении процедуры государственной закупки сильфонного компенсирующего устройства для проведения строительных работ.
Так, установлено, что аукционные документы по названной процедуре закупки не отвечают требованиям действующего законодательства.
Пунктом 2 статьи 16 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 №419-З "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" (далее – Закон о государственных закупках) установлены требования, предъявляемые к участникам при проведении процедуры государственной закупки.
В п. 18 раздела II аукционных документов установлены дополнительные условия: предоставить документальное подтверждение опыта поставок СКУ для объектов теплоснабжения крупных городов в СНГ (после совершения сделки, но до момента подписания договора); наличие положительных отзывов (референц-листов) по эксплуатации предлагаемого к поставке оборудования (после совершения сделки, до момента подписания договора); обязательство претендента, представленное в форме письма о согласии применения законодательства Республики Беларусь при разрешении споров по договору поставки (после совершения сделки, но до момента подписания договора).
При изложенных обстоятельствах указанные требования являются нарушением п. 2 ст. 16 Закона о государственных закупках.
Пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 №206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» установлены документы, подтверждающие страну происхождения товара для целей проведения процедур государственных закупок.
Вместе с тем в разделе III аукционных документов не указано, что при определенных условиях документами, подтверждающими страну происхождения товара, могут выступать для товаров, происходящих из Республики Беларусь, включенных в приложения 1 - один из документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, или выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с пунктом 24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. №105, или ее копия; для товаров, происходящих из стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в сфере государственных закупок в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, указанных в приложении 1, кроме товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, включенных в приложение 2, - документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, или его копия; для товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением происходящих из Республики Беларусь, включенных в приложения 1 и 2, - выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с пунктом 24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, или ее копия.
По результатам проведенной проверки прокуратурой Борисовского района вынесено предписание об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства, а также отмене проводимой процедуры государственной закупки.
За допущенные нарушения виновное должностное лицо БГУП «Жилье» привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.
Принятие упреждающих мер прокурорского реагирования предотвратило использование бюджетных средств с нарушением требований законодательства в сумме свыше 110 тысяч рублей.
Материал подготовлен старшим помощником прокурора Борисовского района Е. В. Кальвинковской специально для информационно-новостного портала "Белновости" (Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) № 2 от 21 декабря 2018 года).
