Под коррупцией понимается умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного (абз. 2 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 «О борьбе с коррупцией», далее - Закон).
Понятие и перечень государственных должностных лиц, так же как и лиц, приравненных к государственным должностным лицам, в Законе изложены для определения круга потенциальных субъектов коррупционного поведения, на которых распространяются положения Закона, касающиеся их не только как субъектов ответственности за коррупционные правонарушения, но и как субъектов, в отношении которых применяются предусмотренные Законом обременения и обязательства антикоррупционного (профилактического) характера.
Государственные должностные лица, а также лица, претендующие на занятие такой должности, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ним возможностей в личных, групповых и иных внеслужебных интересах, дают письменное обязательство по соблюдению ограничений, установленных ст. 17 - 20 Закона.
Они также ставятся в известность о правовых последствиях неисполнения такого обязательства.
Отказ от подписания такого обязательства, а равно несоблюдение ограничений влечет соответственно отказ в назначении на должность государственного должностного лица или освобождение от занимаемой должности.
Обязательство государственного должностного лица оформляется в письменной форме кадровой службой государственной организации.
В ходе изучения письменных обязательств государственных должностных лиц одного из учреждений здравоохранения Борисовского района установлено, что их содержание не в полной мере отвечает требованиям законодательства о борьбе с коррупцией.
Так, ряд письменных обязательств работников необоснованно содержит запреты, не предусмотренные нормами законодательства о борьбе с коррупцией, тем самым должностные лица учреждения неверно информированы об установленных законодательством в отношении них ограничениях в связи с занимаемой должностью.
В силу ч.3 ст.16 Закона на кадровые службы организаций возложены обязанности по оформлению письменных обязательств государственных должностных лиц, своевременному ознакомлению государственных должностных лиц с предъявляемыми к ним требованиями, и они несут дисциплинарную ответственность за неисполнение данных обязанностей.
Прокуратурой района в адрес руководителя учреждения здравоохранения внесено предписание об устранении нарушений законодательства, направленного на борьбу с коррупцией, по результатам рассмотрения которого должностное лицо кадровой службы привлечено к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения антикоррупционного законодательства.
Материал подготовлен старшим помощником прокурора Борисовского района Е. В. Кальвинковской специально для информационно-новостного портала "Белновости" (Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) № 2 от 21 декабря 2018 года).
