Прокуратура Борисовского района в ходе изучения информации, размещенной на интернет-ресурсах goszakupki.by, gias.by, выявила нарушения законодательства, допущенные должностными лицами филиала ГУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Борисовского района» при проведении запроса ценовых предложений по закупке услуг по текущему ремонту внутренних помещений зданий сельисполкома на территории Борисовского района.
В соответствии со ст. 15 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией) государственные организации в порядке, установленном актами законодательства, обязаны проводить конкурсы, аукционы или иные процедуры, предусмотренные актами законодательства, при принятии решений о проведении закупок.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 16, абз. 7 ст. 9 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон о госзакупках) участники процедуры закупки должны соответствовать дополнительным требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь.
Так, согласно пункту 1.7 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 №395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Постановление №395) к участникам процедур государственных закупок отдельных видов товаров (работ, услуг), в том числе услуг по завершению строительства и выполнению отделочных работ, устанавливаются дополнительные требования согласно приложению 1-1 к Постановлению № 395.
Вместе с тем в документах запроса ценовых предложений данные дополнительные требования и условия их подтверждения не изложены.
Абзацем 4 п. 1 ст. 46 Закона о госзакупках установлено, что документы процедуры запроса ценовых предложений утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать, в том числе, проект договора.
В соответствии с ч. 2 подп. 1.7 п. 1 Постановления № 395 в случае, если как дополнительное требование к участникам процедур государственных закупок согласно приложению 1-1 установлено требование о способности участника выполнить работы (оказать услуги) на сумму не менее 50 процентов стоимости работ (услуг), составляющих предмет государственной закупки, собственными силами, данное условие включается в договор в качестве существенного.
Вместе с тем в нарушение ч. 2 подп. 1.7 п. 1 Постановления № 395, проект договора по настоящей процедуре закупки указанное существенное условие не содержит.
По результатам проведенной проверки прокуратурой Борисовского района вынесено предписание об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства. Должностное лицо привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.
Принятие упреждающих мер прокурорского реагирования предотвратило использование бюджетных средств с нарушением требований законодательства в сумме свыше 59 тысяч рублей.
Материал подготовлен старшим помощником прокурора Борисовского района Е. В. Кальвинковской специально для информационно-новостного портала "Белновости" (Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) № 2 от 21 декабря 2018 года).
