Румас: экономика Беларуси находится в стадии восстановления
Премьер-министр Беларуси Сергей Румас представил Палате представителей Программу деятельности правительства на 2019-2020 годы, а депутат Анна Канопацкая 18 октября выложила в интернет текст документа. Воспользуемся вынужденной транспарентностью правительства и оценим, что оно нам уготовило.
«Целью правительства Республики Беларусь является укрепление экономической независимости государства, служащего интересам народа, сохраняющего свой суверенитет, культурно-историческое наследие, участвующего в системе международного разделения труда на основе внедрения эффективных технологий и инноваций», – сказано в программе правительства.
Заявленные рыночником Румасом принципы работы Совмина звучат революционно, ведь до сих пор на командных высотах доминировали сторонники активного вмешательства государства в экономику:
- равенство всех форм собственности;
- невмешательство в добросовестную конкуренцию;
- системность, комплексность и оперативность принятия решений;
- инициатива и личная ответственность всех членов правительства.
На самом деле данное равенство и без того записано в Конституции. Но прежние командиры экономики откровенно оказывали предпочтение госпредприятиям в ущерб частным, поэтому если Румас хотя бы на уровне риторики от них отличается – это уже достижение.
Впрочем, новому премьер-министру еще предстоит добиться самостоятельности в принятии решений. 18 октября президент Беларуси Александр Лукашенко заявил о разграничении компетенции и полномочий между Администрацией президента и Советом министров. «Вы должны заниматься своим делом, – сказал глава государства, обращаясь к руководству Администрации президента. – А важнейшие экономические проблемы будут рассматриваться в правительстве, и важнейшие решения будут вырабатываться там».
Правда тут же вполне предсказуемо выяснилось, что то, что не позволено Администрации президента, позволено президенту: «Вы не можете изменить решение, например, правительства. Вы просто должны обратить внимание президента на то, что те или иные решения расходятся с его требованиями и указаниями».
Ну тем не менее вернемся к программе правительства.
Документ на 46 листах в первую очередь должен убедить читателя, что если белорусская экономика когда и хворала, то теперь уж точно стала на путь выздоровления. Там так и сказано: «экономика Республики Беларусь находится в стадии восстановления».
Пожалуй самый убедительный аргумент касается инфляции. Сообщается, что она достигла исторического минимума». И это правда, вот посмотрите на Индекс потребительских цен.
|
Индекс потребительских цен по Республике Беларусь за сентябрь 2018 г. (к соответствующему месяцу; в %) |
|||||||||
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
январь |
503,8 |
455,5 |
217,2 |
176,5 |
153,6 |
131,2 |
117,7 |
107,5 |
102,9 |
|
февраль |
501,2 |
443,6 |
213,9 |
174,3 |
150,6 |
129,1 |
114,4 |
107,0 |
102,0 |
|
март |
495,6 |
435,3 |
210,8 |
172,5 |
148,7 |
128,0 |
113,5 |
106,7 |
101,2 |
|
апрель |
492,3 |
416,8 |
207,3 |
171,7 |
146,5 |
126,9 |
112,7 |
106,0 |
100,9 |
|
май |
488,5 |
368,3 |
204,0 |
170,5 |
143,3 |
126,1 |
112,1 |
105,7 |
101,2 |
|
июнь |
487,6 |
339,1 |
200,4 |
169,9 |
141,7 |
125,2 |
111,7 |
104,9 |
100,8 |
|
июль |
486,2 |
327,6 |
197,7 |
168,3 |
140,5 |
124,9 |
111,3 |
105,0 |
100,9 |
|
август |
483,2 |
300,8 |
193,2 |
168,1 |
139,3 |
124,6 |
111,5 |
105,9 |
100,8 |
|
сентябрь |
475,6 |
264,8 |
190,8 |
165,3 |
137,6 |
123,0 |
110,7 |
105,6 |
|
|
октябрь |
470,7 |
244,8 |
187,4 |
162,3 |
136,0 |
122,0 |
109,8 |
104,4 |
|
|
ноябрь |
466,5 |
226,4 |
184,3 |
159,8 |
135,1 |
121,4 |
109,0 |
103,9 |
|
|
декабрь |
462,0 |
221,4 |
181,8 |
156,1 |
134,3 |
119,9 |
108,5 |
103,7 |
|
|
Источник: Белстат |
|||||||||
Последствия щедрого увеличения зарплат и пенсий, произошедшего перед президентскими выборами 2010 года, удалось практически устранить к президентским выборам 2015 года.
Необоснованный рост зарплаты активизирует спрос на внутреннем рынке, что через полгода приведет к повышению цен, инфляции, ажиотажному спросу на валюту, – предупреждал в 2009-2010 годах Минфин. Его предостережения не услышали на политическом уровне и рубль предсказуемо обвалился в 2011 году, спровоцировав в Беларуси финансовый кризис.
Белорусские власти в последующие годы старались жить по средствам, что в программе Румаса справедливо называется взвешенной бюджетно-финансовой и монетарной политикой. Будем надеяться, что повторения эксперимента по накачке зарплат незаработанными деньгами больше не будет.
Как следует из документа, правительство прогнозирует уровень инфляции в текущем году в 6%, а в период до 2020 года – 5%. Пока все находится в прогнозном коридоре.
А вот следующее предложение написано несколько лукаво: «Результатом восстановления стало оживление всех секторов экономики и создание необходимых условий для повышения уровня заработных плат».
Ну то есть экономика уже восстала из мертвых, а для оживления роста зарплаты пока лишь созданы условия. Это интересно, ведь если мы верим в первое, то на второе можем только надеяться. По данным Белстата показатель средней зарплаты достиг 987,5 рублей (примерно 465 долларов), что очень близко к давно обещанным главой государства «всем по пятьсот». Дай Бог, чтобы этот рост зарплат происходит по естественным причинам.
Также важный ориентир – ВВП. В документе сказано, что реализация данной программы «создаст основу для выполнения стратегической задачи главы государства по объему валового внутреннего продукта к 2025 году не менее 100 млрд. долларов США».
В основном горизонт планирования правительства Румаса упирается в два года, ведь по Конституции Совмин слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом, а соответствующие выборы должны пройти не позднее 30 августа 2020 года. Но с прогнозированием объема ВВП горизонт расширился на целую пятилетку, впрочем тут задачу ставит не правительство, которое может смениться в процессе, а президент, который вариант смены всерьез не рассматривает.
Достижим ли поставленный показатель? По данным Белстата, по итогам 2017 года ВВП Беларуси составил 105,199 млрд. рублей или, если пересчитывать через средний официальный курс, то 54,456 млрд. долларов. Таким образом, за пятилетку после 2020 года предполагается удвоение ВВП к прошлогоднему уровню.
|
ВВП Беларуси в 2010-2017 годах |
||||||||
|
годы |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
млрд. долл |
57,24 |
66,45 |
65,69 |
75,56 |
78,88 |
56,67 |
47,75 |
54,46 |
Впрочем, если смотреть из благополучного 2014 года, то до реализации этой задачи было рукой подать.
Будем надеяться, что Сергею Румасу удастся на деле подтвердить тезис о восстановлении экономики и тогда удвоение ВВП не будет казаться чудом.
Основатель портала Виталий Кистерный
Фото: www.government.by
